關於印發《溫州市交通局政務公開監督與懲處措施》的通知──政務公開 中國·溫州交通網 http://www.wzjt.gov.cn 來源： 發佈 時間：2006-11-28 　　二、公開事項 　　（一）政務公開事項 　　1、交通法律、法規、規章 　　（1）中華人民共和國港口法 　　（2）中華人民共和國航道管理條例 　　（3）中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例 　　（4）中華人民共和國內河交通安全管理條例 　　（5）中華人民共和國水路運輸管理條例 　　（6）中華人民共和國航道管理條例實施細則 　　（7）中華人民共和國水路運輸服務業管理規定 　　（8）中華人民共和國公路法 　　（9）中華人民共和國道路運輸管理條例 　　（10）中華人民共和國危險化學品安全管理條例 　　（11）中華人民共和國招投標法 　　（12）國內船舶運輸經營資質管理規定 　　（13）交通部《港口大型機械防臺管理規定》 　　（14）交通部《國際班輪運輸管理規定》 　　（15）交通部《港口危險物品管理規定》 　　（16）交通部《船舶引航管理規定》 　　（17）交通部《船閘管理辦法》 　　（18）交通部《水運工程竣工驗收辦法》 　　（19）交通部《水路運輸管理條例實施細則》 　　（20）交通部《水運生産調度規程》 　　（21）交通部《道路旅客運輸企業經營資質管理規定》 　　（22）交通部《道路運輸企業經營資質管理辦法》 　　（23）交通部《公路工程竣工驗收辦法》 　　（24）浙江省水路運輸管理條例 　　（25）浙江省航道管理辦法 　　（26）浙江省渡口安全管理辦法 　　（27）浙江省公路路政管理辦法 　　（28）浙江省道路運輸管理條例 　　（29）浙江省檢測機構管理辦法 　　 　　2、市局制發的現行規範性文件                序號 文號 文件名稱 責任處室 1 溫交管[1995]200號 關於印發溫州市車輛二級維護前檢測診斷收費標準的通知 局交管處 2 溫交管[1997]120號 關於轉發《部級文明貨運汽車站（場）評比標準（試行）》的通知 局交管處 3 溫交管[1998]112號 關於轉發《浙江省汽車客運站工作職責（試行）》、《浙江省汽車客運站運輸管理站工作職責（試行）》的通知 局交管處 4 溫交管[1999]15號 轉發交通部關於對中國科學院、中國工程院院士乘坐車船實行優待照顧的通知 局交管處 5 溫交管[1999]49號 轉發交通部關於印發《交通汽車運輸企業安全生産管理辦法》的通知 局交管處 6 溫交建[1999]127號 轉發省交通廳關於《浙江省公路、水運工程現場監理工作品質檢查評定辦法（試行）》的通知 局建設處 7 溫交計[2000]268號 轉發交通部《交通基本建設資金監督管理辦法》的通知 局計財處 8 溫交管[2000]269號 關於轉發交通部《交通行業實施節約能源法細則》的通知 局交管處 9 溫交[2001]155號 轉發省廳關於《浙江省公路養護工程資質管理暫行規定（試行）》的通知 局交管處 10 溫交[2001]166號 關於轉發《浙江省財政性投資基本建設項目財政財務監督管理暫行辦法》的通知 局計財處 11 溫交[2001]340號 轉發省交通廳關於印發《浙江省交通行業環境保護管理辦法》（試行）通知 局建設處 12 溫交[2002]21號 轉發省交通廳關於印發浙江省公路工程邊坡錨防護預算定額等兩個補充預算定額（試行）的通知 局建設處 13 溫交[2002]44號 轉發交通部關於做好《汽車維護、檢測、診斷技術規範》宣傳貫徹工作的通知 局交管處 14 溫交[2002]46號 轉發國家品質技術監督員《汽車綜合性能檢測通用技術條件》的通知 局交管處 15 溫交[2002]57號 轉發省廳《關於加強交通建設項目審計監督的通知》的通知 局計財處 16 溫交[2002]118號 轉發交通部關於貫徹新版道路運輸經營許可證和道路運輸證有關事項的通知 局交管處 17 溫交[2002]127號 關於實施《溫州市交通政務資訊工作暫行辦法》的通知 局辦 18 溫交[2002]196號 關於印發《溫州市交通系統重特大事故應急處理預案（試行）》的通知 局交管處 19 溫交[2002]282號 轉發省交通廳關於印發《浙江省公路水運工程施工監理招標投標管理實施細則（修訂稿）》的通知 局建設處 20 溫交[2002]292號 轉發省交通廳關於加強公路水運工程招標資格預審工作的通知 局建設處 21 溫交[2002]321號 轉發關於貫徹實施營運客車類型劃分等級評定標準的通知 局交管處 22 溫交[2003]3號 轉發省經貿委等四委廳關於加強我省建設工程使用水泥管理的通知 局建設處 23 溫交[2003]35號 轉發省交通廳關於調整和規範車輛綜合性能檢測站經營許可核準程式的通知 局交管處 24 溫交[2003]49號 關於印發《溫州市道路貨運服務業規範管理有關規定（試行）》的通知 局交管處 25 溫交[2003]88號 關於印發《溫州市公路水運工程技術評審專家庫管理辦法》的通知 局建設處 26 溫交[2003]126號 關於到期客運線路退出和道路客運經營權配置的實施意見 局交管處 27 溫交[2003]190號 關於轉發國家七部委發佈的《工程建設項目施工招標投標辦法》（第30號令）的通知 局建設處 28 溫交[2003]194號 轉發省交通廳關於印發《浙江省公路綠化工程品質檢驗評定辦法（試行）》的通知 局建設處 29 溫交[2003]198號 轉發省交通廳關於印發浙江省公路、水路工程常用産品品質管理實施意見的通知 局建設處 30 溫交[2003]265號 轉發省交通廳關於印發浙江省交通行業安全督查辦法的通知 局交管處 31 溫交[2003]280號 轉發關於調整鐵路和水路貨物聯運辦法的通知 局交管處 32 溫交[2003]283號 轉發省交通廳關於印發浙江省交通行業安全事故及險情報告管理辦法（試行）的通知 局交管處 33 溫交[2003]292號 轉發省交通廳《關於貫徹執行國務院八部委工程建設項目勘察設計招標投標辦法的若干意見》的通知 局建設處 34 溫交[2003]297號 關於轉發國家發展和改革委員會、建設部、鐵道部、交通部、資訊産業部、水利部、民用航空總局、廣播電影電視總局第2號令 局建設處 35 溫交[2003]303號 轉發省交通廳關於印發《浙江省公路綠色通道工程管理辦法（暫行）的通知》 局建設處 36 溫交[2003]304號 轉發省交通廳關於印發浙江省交通建設工程品質行政處罰項目、標準及依據的通知 局建設處 37 溫交[2003]308號 轉發省交通廳關於印發《浙江省通村公路品質監督若干規定（試行）》的通知 局建設處 38 溫交[2003]320號 轉發省交通廳關於印發《浙江省公路水運工程施工招標投標管理實施細則》的通知 局建設處 39 溫交[2003]325號 轉發省交通廳關於印發浙江省公路水運工程施工分包管理規定（試行）的通知 局建設處 40 溫交[2004]56號 關於印發《溫州市進出港貨運船舶驗證管理規定》的通知 局交管處 41 溫交[2004]57號 關於轉發《浙江省水路運輸經營資質管理工作規程》（試）行的通知 局交管處 42 溫交[2004]58號 轉發交通部《關於強制執行2002年新版〈國際海運危險貨物規則〉的通知》 局交管處 43 溫交[2004]60號 轉發《浙江省水路運輸企業經營資質預警制度（試行）》的通知 局交管處 44 溫交[2004]62號 轉發浙江省水路客運站點管理規定的通知 局交管處 45 溫交[2004]67號 轉發關於貫徹實施《港口危險貨物管理規定》有關事項的通知 局交管處 46 溫交[2004]73號 關於轉發《浙江省海運運力發展補助資金管理暫行辦法》和《浙江省海運企業凈增運力水路運輸管理費專項補助管理暫行辦法》的通知 局交管處 47 溫交[2004]74號 關於轉發〈浙江省水路旅客運輸經營資質評估管理規定》的通知 局交管處 48 溫交[2004]75號 關於轉發《浙江省省內船舶運輸經營資質條件》的通知 局交管處 　　3、溫州交通發展規劃（報批稿） 　　（1）規劃期限 　　規劃年限為2003年至2010年，遠景目標至2020年，基年為2002年。 　　（2）規劃目標 　　溫州市公路水路交通建設規劃目標：實施公路暢通戰略，實現公路交通現代化；實施水運強省戰略，實現港口體系現代化、幹線航道高等級化。到2010年我市公路水路要全面適應國民經濟和社會發展的需要。到2015年我市公路水路交通運輸基本實現現代化，全市所有縣（市）通高速公路。遠景到2020年，實現高速公路跨省（市）際通道8個，行政村通標準化公路，內河干線航道高等級化、網路化，溫州港躋身我國重要集裝箱港口行列。 　　公路 　　①強化高速公路主骨架建設，遵循“加密、成網、貫通”和“高起點、高水準、適度超前”的原則，實施高速公路“連網工程”。以“接軌上海、拓展沿海、挺進腹地、貫通省外”為重點，發揮高速公路容量大、速度快的優勢，確立高速公路“主通道”的主導地位。 　　②提高國省道幹線公路網整體水準，確保幹線公路的“暢通工程”。加快國省道幹線公路的建設和改造步伐，進一步提高幹線公路技術標準，並在經濟發達、交通繁忙地區建設國省道部分路段復線，使所有國道線達到一級公路標準，省道為二級以上公路標準，以增強通行能力，提高服務水準。 　　③大力發展農村公路網，實現農村公路“康莊工程”。加快農村交通發展是全面建設小康社會的必備條件，農村公路規劃的重點是加快農村公路的技術改造，提高農村公路的技術等級、通達深度以及抗災能力，以滿足農村經濟發展、城鄉一體化進程的需求。 　　水路 　　①形成以溫州港為核心、地方港為補充，以能源、原材料等大宗散貨和集裝箱運輸為主、多功能的綜合性港口。建設我國沿海主樞紐港和國際集裝箱遠洋支線港為目標，堅持戰略性跨越與適應性調整相結合，完善溫州港的集裝箱運輸系統，使全市沿海港口的適應能力、服務功能、專業化水準有顯著提高。 　　②根據我市內河航道的分佈特點，溫州市航道規劃以“三江一河”（甌江、飛雲江、鰲江、溫瑞塘河）為骨幹，其他支線航道為輔助的航道佈局。重點抓好“三江一河”骨幹航道的基礎設施建設，提高航道等級，完善航道網路，實現主要水系溝通、干支直達、區域成網，更好地發揮內河航運的綜合效益。 　　（3）規劃結論 　　公路 　　為滿足未來我市社會經濟持續快速發展的需要，規劃建設“兩縱兩橫兩連一繞”的高速公路網。“兩縱”即甬臺溫高速公路溫州段、沿海高速公路溫州段（甬臺溫復線）；“兩橫”即金麗溫高速公路溫州段、龍麗溫高速公路溫州段；“兩連”即諸永高速公路溫州段、洞頭高速公路；“一繞”為溫州繞城高速公路。高速公路總里程達到618公里。 　　規劃到2010年，全市高速公路達到477公里，完成甬臺溫高速公路溫州段、金麗溫高速公路溫州段、諸永高速公路溫州段、洞頭高速公路、溫州繞城北段及東段。2003至2010間還將進行兩條國道和8條省道的技術改造，全市兩條國道基本達到一級路標準，省道90%達到二級以上公路標準。農村等級公路里程由2002年的865公里增加到6500公里，標準化公路通村率和通村公路硬化率分別由2002年的45.6%和54%提高到97%和97%。到2010年末，全市公路總里程達到12756公里，二級以上公路佔全市等級公路總里程的比例30.7%。 　　遠景至2020年，全市公路總里程達到13920公里，全市公路密度達到118公里/百平方公里。“兩縱兩橫兩連一繞”的高速公路網全面建成，高速公路總里程達618公里，高速公路密度為5.2公里/百平方公里，全市所有縣（市）通高速公路；國省道區域幹線公路網里程達到6400公里以上，國省道幹線公路網平均技術等級達到1.5，實現國省道幹線公路標準化、綠化和美化；農村通鄉通村公路總里程達到6850公里，標準化公路通行政村和通村公路硬化率均達到100%，實現行政村通標準化公路。 　　沿海港口 　　加快溫州深水港建設，形成以洞頭狀元岙、樂清灣南嶽、大小門島、七里為主體港區的港口大格局，不斷增強和完善溫州港作為國家主樞紐港以及集裝箱支線港的功能。同時加快沿海地方港口的協調發展，充分發揮瑞安、霞關等地方港口對區域經濟發展的促進作用。 　　規劃到2010年，全市沿海港口萬噸級以上泊位22個左右，溫州港貨物吞吐能力達到5000萬噸，集裝箱能力達到150萬TEU。 　　遠景至2020年，全市沿海港口萬噸級以上泊位40個左右，溫州港貨物吞吐能力達到10000萬噸，集裝箱能力達到300萬TEU。 　　內河航道 　　根據我市國民經濟發展的需要及內河航道的分佈特點，重點抓好“三江一河”骨幹航道的基礎設施建設，提高航道等級，完善航道網路，更好地發揮內河航運的綜合效益。 　　規劃到2010年，基本完成“三江一河”內河航道網骨幹航道建設，改造甌江溫溪至甌江大橋段、馬嶼至飛雲江大橋段、溫瑞塘河。全市高等級航道里程達到60公里。 　　遠景目標到2020年，全面完成“三江一河”內河航道網骨幹航道建設，形成以“三江一河”為骨幹，其他支線航道為輔助的干支直達、與其他運輸方式相協調的內河航道網。 　　溫州市公路交通規劃圖 　　4、年度工作目標（2004年）        序號 考核內容 目  標  要  求 考核評分 廳督查 部門 一 高速網路工程 1、金麗溫高速公路永嘉鹿城段，到年底基本完成路基工程、中小橋涵結構物，3千米以下大橋梁板安裝基本完成，隧道貫通，全年完成投資3.5億元。 　 考核分值另定 高速網路工程辦公室 2、諸永高速公路溫州永嘉段，計劃12月開工，全年完成投資1億元。 　 3、溫州繞城高速公路北線，計劃12月開工，全年完成投資1億元。 　 4、按要求完成各項目法人組建或配合工作。 　 二 幹線暢通工程 1、104國道湖霧至清江及樂城過境段累計完成投資20%。 　 　 幹線暢通工程辦公室 2、56省道瑞安、文成段建成通車，58省道分泰線一期完成投資50%。 　 3、完成330國道、分泰線等4條國省道計117公里大中修工程。 　 4、完善104等4條國省道交通標誌；漆劃104等6條國省道交通標線；設置仙清線等3條省縣道墻式間斷護欄9270隻、鋼筋砼標柱4000根。 　 三 水運強省工程 1、督促甌江口航道整治、龍灣一期技改項目開工。 　 　 水運強省工程辦公室 2、督促龍灣二期完成年度投資0.5億元。 　 3、樂清南嶽貨運（滾裝戰備）碼頭累計完成投資0.2億元。 　 4、運輸船舶總規模達到67萬載重噸。 　 四 鄉村康莊工程 1、通鄉公路完成350公里;建成通村公路路基1084公里，路面990公里,通村率63%，通村硬化率57%。 　 　 鄉村康莊工程辦公室 2、建設程式規範，管理制度健全，工程品質合格率100%，配套資金基本落實，建設資金使用符合規定，各種報表與資料上報及時，數據準確。 　 3、建成準四級客運站10個，港灣式旅客上下點（回頭站）18個。 　 4、準四級以上通村公路均通客運班車，新完工公路交付使用1個月內開通班車。開展城鄉客運一體化試點工作。 　 五 綠色通道工程 完成高速公路157.7公里。 　 　 綠色通道工程辦公室 完成國省道公路268.6公里。 　 完成縣鄉公路289公里。 　 六 廉政保障工程 不發生違紀違法案件，受到刑事處罰的，發生1起及以上的，5分全部扣完；受黨紀政紀處分的，每1起扣除2分，累計最多扣5分。 　 　 廉政保障工程辦公室 七 安全 1、不發生一次性死亡10人及以上的交通運輸和建設工程責任事故。 扣分項:未完成目標的，第1項扣10分，第2、3項的四項指標，每項扣3分；第4項，每發生一次扣3分；各項扣分累計不超過20分。 運安處建管處 管理 2、水上交通運輸責任事故死亡人數不超過15人，一次性死亡5～９人的不超過１次。 　 3、公路運輸企業行車責任事故死亡人數不超過75人，一次性死亡5～９人的不超過1次。 　 4、文明安全施工，不發生交通建設工程的重大安全、品質事故。 八 規費 1、公路養路費48760萬元。 扣分項：未完成目標的，每項扣5分。 公路局 徵收 2、客貨運附加費12400萬元。 運管局 　 3、港航事業費4205萬元。 港航局 　 　　5、重大交通基礎設施建設項目； 　　2004年全市交通重點項目名單（溫重建[2004]01號） 　　高速公路、國道： 　　（1）104國道永嘉段改建： 　　（2）金麗溫高速公路永嘉鹿城段： 　　金麗溫永鹿段到年底基本完成路基工程、中小橋涵結構物；3千米以下大橋梁板安裝基本完成，隧道貫通；全年完成投資3.5億元。 　　（3）諸永高速公路溫州段： 　　諸永高速公路是浙江省高速公路主骨架中的一連,溝通杭金衢、甬金、臺縉及溫州繞城等多條高速公路。項目起于永嘉和台州交界的括蒼山隧道，終於溫州繞城高速公路北線，全長約64公里，總投資約50億元。 該項目已由省發改委和省交通廳組織了工可審查，現待批復。目前該項目正在初步設計階段，計劃于8月中下旬完成，本工程計劃于2004年10月底開工建設，2007年底建成通車。 　　（4）溫州繞城高速公路北線： 　　溫州繞城高速公路是連接甬臺溫、金麗溫、諸永三條高速公路及104國道、49省道等國省道的重要通道。項目全長約32公里，總投資約30億元。 　　該項目已于2004年3月19日完成了工可審查，現待批復。目前該項目正在初步設計階段，本工程計劃於今年12月底開工建設，2007年底建成通車。 　　6、為民辦實事項目（溫政辦[2004]58號） 　　按照科學規劃，加快發展的原則，安排以獎代補資金3600萬元，全面實施鄉村康莊工程建設，開工所有未硬化的通鄉公路路面改造工程，2004年完成350公里，路面硬化率達到96.3%；改造通村公路路基、路面2500公里，完成500個行政村路基標化，通村公路路基標化率達到63%；完成500個通村路面硬化，通村公路路面硬化率達到58.1%。   作者：